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• 发布时间：2025-08-09 03:02:25
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　　“着力稳就业✿ღღ、稳企业✿ღღ、稳市场✿ღღ、稳预期✿ღღ，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”✿ღღ。4月25日召开的中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作✿ღღ，作出一系列重要部署✿ღღ。

　　贯彻落实中央政治局会议精神✿ღღ，相关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措✿ღღ，有力有效应对外部冲击✿ღღ，国民经济顶住压力稳定增长✿ღღ，延续向新向好发展态势✿ღღ。

　　6月5日✿ღღ，新华社推出第十八期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目✿ღღ，邀请国家发展改革委综合司副司长丁琳✿ღღ、人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉✿ღღ、中国人民银行金融研究所所长丁志杰✿ღღ，共话“四稳”最新进展✿ღღ。

　　“稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措✿ღღ，是应对外部环境变化✿ღღ、做强国内大循环的重要举措✿ღღ。在一季度实现良好开局的基础上✿ღღ，我国经济延续了稳中向新向好的发展态势✿ღღ。”丁琳在接受“中国经济圆桌会”访谈时说✿ღღ，目前✿ღღ，各项举措正在加快出台实施✿ღღ，政策组合效应不断释放✿ღღ：

　　经济有韧性——尽管外部环境复杂严峻✿ღღ，但工业生产✿ღღ、服务业发展新利体育18✿ღღ、国内需求✿ღღ、对外出口等都保持了较快增速✿ღღ。

　　内需有潜力——前4个月家电✿ღღ、通讯器材等商品零售额保持20％以上增速✿ღღ，设备工器具购置投资增长18.2％✿ღღ，“两重”“两新”政策效应持续显现✿ღღ。

　　创新有活力——4月份高技术制造业增加值同比增长10％✿ღღ、比全部工业快近4个百分点✿ღღ，新能源汽车✿ღღ、人工智能大模型✿ღღ、人形机器人等产业升级发展加快✿ღღ。

　　“1至4月份城镇新增就业稳步增长✿ღღ，快于时序进度✿ღღ；城镇调查失业率均值5.2％✿ღღ，低于调控目标新利体育·18✿ღღ。”陈勇嘉介绍✿ღღ，人力资源社会保障部出台了一系列稳就业政策举措✿ღღ，取得了积极成效✿ღღ。

　　加力重点领域✿ღღ、重点行业✿ღღ、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容✿ღღ，加大对重点群体就业创业的支持力度✿ღღ，千方百计增加岗位供给✿ღღ。

　　提高稳岗扩岗贷款额度✿ღღ，拓宽扩岗补助政策支持范围✿ღღ，延续实施稳岗返还✿ღღ、技能提升补贴等政策✿ღღ，充分释放政策红利swag台湾官网✿ღღ。今年一季度✿ღღ，发放稳岗资金35.2亿元✿ღღ，支出就业补助资金238亿元✿ღღ，发放稳岗扩岗专项贷款1563亿元✿ღღ。

　　实施“技能照亮前程”培训行动✿ღღ，从今年开始连续3年✿ღღ，每年补贴职业技能培训1000万人次以上✿ღღ；推出养老服务✿ღღ、家政✿ღღ、长期照护等专项培训计划✿ღღ，不断提高劳动者技能水平✿ღღ。

　　全力保障重点群体就业✿ღღ，印发新一轮青年就业17条政策举措✿ღღ，针对农民工特别是脱贫人口明确“两稳定✿ღღ、一防止”目标任务✿ღღ，兜准兜牢就业底线新利体育APP✿ღღ，✿ღღ。

　　近期中国人民银行降低存款准备金率0.5个百分点✿ღღ，同时下调政策利率0.1个百分点✿ღღ，全面下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点股市布局✿ღღ！✿ღღ。

　　“这些政策有助于扩大金融机构投向实体经济的资金规模✿ღღ，降低企业尤其是中小企业的融资成本✿ღღ，提高其生产经营稳定性✿ღღ。”丁志杰表示✿ღღ。

　　数据显示✿ღღ，市场流动性充足✿ღღ，对中小企业的信贷支持力度明显增强✿ღღ。4月末✿ღღ，普惠小微贷款余额34.3万亿元✿ღღ，同比增长11.9％✿ღღ，高于同期其他各项贷款的增速✿ღღ。专精特新中小企业一季度末贷款余额6.3万亿元✿ღღ，同比增长15.1％✿ღღ。

　　实体经济融资成本显著下降✿ღღ，企业特别是中小企业的利息负担持续减轻✿ღღ。4月份✿ღღ，企业新发放贷款加权平均利率约为3.2％新利体育·18✿ღღ，较3月份下降0.1个百分点✿ღღ，较去年同期下降0.5个百分点✿ღღ。

　　内需是经济发展的基本动力✿ღღ。越是外部环境复杂严峻✿ღღ，越要做强国内大循环✿ღღ，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性✿ღღ。

　　若干举措就全方位扩大国内需求作出系列安排swag台湾官网✿ღღ，包括扩大服务消费✿ღღ、强化失能老年人照护✿ღღ、推动汽车消费扩容✿ღღ，完善消费基础设施✿ღღ、大力提振民间投资积极性✿ღღ、设立新型政策性金融工具等✿ღღ。

　　在丁琳看来✿ღღ，我国作为全球第二大经济体和拥有14亿多人口的大国新利体育·18✿ღღ，扩大内需还有很大的潜力和空间✿ღღ。对此✿ღღ，要多渠道促进居民增收✿ღღ，提高消费能力✿ღღ；同时要完善优化政策举措✿ღღ，提振消费swag台湾官网✿ღღ。

　　加快消费品以旧换新资金下达✿ღღ，推动简化补贴申领流程✿ღღ；聚焦文旅体育✿ღღ、住宿餐饮✿ღღ、教育✿ღღ、养老等重点领域✿ღღ，加大金融支持力度✿ღღ，用好服务消费与养老再贷款工具✿ღღ；扩大“一老一小”新利体育·18✿ღღ、家政等领域多元化服务供给✿ღღ；继续实施好提振消费专项行动✿ღღ，加快培育消费新业态新场景✿ღღ，积极发展首发经济swag台湾官网✿ღღ、冰雪经济✿ღღ，清理消费领域不合理限制……丁琳列出了促消费政策的发力点✿ღღ。

　　在积极扩大有效投资方面✿ღღ，今年安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设✿ღღ，安排中央预算内投资7350亿元✿ღღ；力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单✿ღღ。

　　丁琳表示✿ღღ，将加快推动项目建设和资金拨付✿ღღ，尽早形成实物工作量✿ღღ，特别是在“两重”建设方面✿ღღ，联合有关行业主管部门✿ღღ，统筹“硬投资”和“软建设”✿ღღ，高标准抓好组织实施✿ღღ。

　　此外✿ღღ，国家发展改革委将设立新型政策性金融工具✿ღღ，解决项目建设资本金不足问题✿ღღ；围绕交通运输✿ღღ、能源✿ღღ、水利✿ღღ、新型基础设施等重点领域✿ღღ，积极向民间资本推介优质项目✿ღღ；加快科技创新和产业创新深度融合✿ღღ，设立用好国家创业投资引导基金✿ღღ；持续推进城市更新✿ღღ，加快完善消费基础设施✿ღღ。

　　将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元扩大到8000亿元✿ღღ，再贷款利率由1.75％下调至1.5％✿ღღ；新设5000亿元服务消费与养老再贷款✿ღღ，激励引导金融机构加大对住宿餐饮✿ღღ、文体娱乐等服务消费重点领域和养老产业的支持✿ღღ；支持金融机构✿ღღ、科技型企业✿ღღ、股权投资机构发行科技创新债券……近期中国人民银行出台一系列扩内需的结构性货币政策✿ღღ。

　　丁志杰表示✿ღღ，这一系列政策可以用三个关键词概括✿ღღ：一是扩量✿ღღ，大幅增加已有政策工具的资金规模✿ღღ；二是降价✿ღღ，适度降低已有政策工具的资金成本✿ღღ；三是创新✿ღღ，推出多项政策工具✿ღღ，支持扩大重点领域消费和投资✿ღღ。

　　“创新性政策工具见效需要一定时间✿ღღ。”丁志杰说✿ღღ，中国人民银行多次召开座谈会✿ღღ，多层次✿ღღ、多维度宣传解读相关政策✿ღღ，引导金融机构抓好落实✿ღღ，推动一揽子政策尽快落地见效✿ღღ。

　　当前✿ღღ，外部环境仍然复杂严峻✿ღღ，不确定因素比较多✿ღღ。在加快落实既定政策基础上✿ღღ，相关部门还会有哪些新的“四稳”支持举措和政策安排？

　　陈勇嘉表示✿ღღ，人力资源社会保障部按照服务先行✿ღღ、主动靠前的原则✿ღღ，不断强化就业公共服务体系建设新利体育·18✿ღღ、功能优化✿ღღ、模式创新✿ღღ，着力稳预期✿ღღ、强信心新利体育·18✿ღღ。

　　持续加强就业公共服务机构建设✿ღღ，打造“家门口”就业服务站新利18体育✿ღღ、“15分钟”就业服务圈✿ღღ，并指导各地向社会公布机构名称✿ღღ、服务清单✿ღღ。

　　明确群众办事的高频事项及标准要求✿ღღ，推进服务事项清单化✿ღღ、均等化✿ღღ；同时推行精准帮扶的服务模式✿ღღ，对重点群体精准识别swag台湾官网✿ღღ、精准画像✿ღღ，努力为劳动者提供个性化服务✿ღღ。

　　开展失业人员集中帮扶行动✿ღღ，对受影响困难企业指定专人对接✿ღღ，集成提供用工指导✿ღღ、劳动维权✿ღღ、社保衔接✿ღღ、调解仲裁等服务✿ღღ；对失业人员就地提供就业政策swag台湾官网✿ღღ、培训项目✿ღღ、市场岗位✿ღღ、招聘活动信息✿ღღ，帮助尽快转岗就业✿ღღ。

　　加强东西部劳务协作✿ღღ，指导东部省份就地就近归集✿ღღ、挖掘就业岗位✿ღღ，着力支持农民工稳在岗位✿ღღ、稳在企业✿ღღ、稳在当地✿ღღ；指导中西部省份开展劳务对接项目✿ღღ。

　　加强就业信息资源库和就业公共服务平台“一库一平台”建设✿ღღ，动态归集就业创业信息swag台湾官网✿ღღ，推广“大数据＋铁脚板”服务模式✿ღღ，开展政策找人✿ღღ、服务找人✿ღღ；提早启动春风行动✿ღღ，接续开展民营企业服务月✿ღღ、城市联合招聘等活动✿ღღ，分行业✿ღღ、分专业举办“小而美”“专而精”招聘活动✿ღღ，促进供需匹配✿ღღ。

　　“我们将不断完善稳就业的政策工具箱✿ღღ，根据形势变化及时推出增量储备政策✿ღღ，为全力巩固经济发展和社会稳定的基本面提供有力支撑✿ღღ。”陈勇嘉说绩优股✿ღღ。

　　丁志杰表示✿ღღ，创业担保贷款可通过银行放贷✿ღღ、财政贴息✿ღღ，支持个人创业或小微企业吸纳就业✿ღღ。近年来✿ღღ，中国人民银行督促指导银行不断完善创业担保贷款的审批流程✿ღღ，简化审批放款手续✿ღღ，缩短放款时限✿ღღ。同时引导银行持续加强对稳岗就业的支持✿ღღ，特别在贷款利率✿ღღ、担保费率等方面加大支持力度✿ღღ。

　　丁琳介绍✿ღღ，国家发展改革委将完善宏观政策取向一致性评估机制✿ღღ，统筹政策制定和执行全过程✿ღღ，把握好政策出台实施的时机✿ღღ、力度✿ღღ、节奏✿ღღ，提高政策整体效能✿ღღ。

　　“国家发展改革委将持续加强经济监测预测预警✿ღღ，常态化✿ღღ、敞口式做好政策预研储备✿ღღ，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱✿ღღ，加强各种工具的系统集成✿ღღ、协同配合✿ღღ，根据需要及时推动出台实施✿ღღ，进一步提高宏观调控的前瞻性新利体育·18✿ღღ、针对性✿ღღ、有效性新利体育·18✿ღღ，确保各项政策同向发力✿ღღ、形成合力✿ღღ。”丁琳说✿ღღ。