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• 发布时间：2025-04-25 20:20:40
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　　回馈社会新利体育新利体育最新版appღღ★，党群ღღ★！新利18体育ღღ★，国有经济是国民经济的主导力量ღღ★，具有弥补市场失灵ღღ★、服务经济社会发展和助力共同富裕等功能作用ღღ★。根据官方信息ღღ★，2024年1-11月ღღ★，国有企业营业总收入748971.0亿元ღღ★，同比增长1.3%ღღ★。国有企业利润总额38485.9亿元ღღ★，同比下降0.1%ღღ★。

　　国有经济布局优化和结构调整是纵深推进国资国企改革ღღ★、做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求ღღ★。2003年3月ღღ★，国务院成立国有资产监督管理委员会履行国企出资人职责ღღ★，围绕完善国资监管体系的核心推进改革ღღ★。国企改革步入优化布局ღღ★、结构调整的快速发展阶段ღღ★。国资委成立伊始ღღ★，便大刀阔斧地对央企进行重组整合ღღ★，实现资源的优化配置ღღ★。2024年7月ღღ★，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》要求“着眼增强国有企业核心功能ღღ★、提升核心竞争力ღღ★，提出增强各有关管理部门战略协同ღღ★，推进国有经济布局优化和结构调整ღღ★，推动国有资本和国有企业做强做优做大ღღ★。”

　　当前ღღ★，国有资本在一些领域存在过度集中或分散的问题ღღ★，导致资源配置效率不高ღღ★。部分国企仍集中在传统产业ღღ★，对于前瞻性战略性新兴产业的投入不足铃木麻奈美ღღ★，导致产业结构单一化ღღ★。同时ღღ★，在关键技术和核心技术领域的创新能力不足ღღ★，难以实现技术突破和产业升级ღღ★，这都致使国资国企无法形成有效的市场竞争力ღღ★。

　　国有经济布局优化和结构调整ღღ★，是增强国有经济战略使命功能ღღ★、充分发挥国有经济在国民经济中主导作用的重要途径ღღ★。推动国有经济更多投向国家安全ღღ★、科技进步ღღ★、国计民生ღღ★、公共服务等领域ღღ★，有利于强化国有经济核心功能ღღ★；把有限资源集中到核心业务和优势领域上ღღ★，有利于提升资源配置的效率ღღ★，增强企业核心竞争力ღღ★。

　　面对政策导向和市场环境的变化ღღ★，结合“335”指标要求ღღ★，产业园区国企平台可考虑从战略重构ღღ★、资产整合重组和业务升级三个方面出发ღღ★，推进其自身转型发展ღღ★。

　　2024年1月ღღ★，《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）系统提出“聚焦推进国有经济布局优化和结构调整ღღ★，推动国有资本向关系国家安全ღღ★、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中ღღ★，向关系国计民生的公共服务ღღ★、应急能力ღღ★、公益性领域等集中ღღ★，向前瞻性战略性新兴产业集中ღღ★，促进经济高质量发展ღღ★。”推动国有经济布局结构优化具有重要战略意义ღღ★，“三个集中”是当前及未来国有经济布局优化和结构调整的基本方向ღღ★。

　　20世纪90年代初期ღღ★，由于传统体制的长期影响ღღ★、历史形成的诸多问题ღღ★，许多大中型国有企业经营机制不活ღღ★，技术创新能力不强ღღ★，债务和社会负担沉重ღღ★，生产经营艰难ღღ★，经济效益下降ღღ★，有的甚至陷入困境ღღ★。针对这些问题ღღ★，必须采取切实有效的措施ღღ★。1994年的政府工作报告中提出“转换国有企业经营机制ღღ★，探索建立现代企业制度的有效途径ღღ★。”1999年9月ღღ★，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出“到2010年……基本完成战略性调整和改组ღღ★，形成比较合理的国有经济布局和结构ღღ★。”

　　为解决国有经济分布过宽ღღ★，产业布局和企业组织结构不尽合理ღღ★，主业不够突出ღღ★，核心竞争力不强的问题ღღ★，2006年12月ღღ★，《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》（国办发〔2006〕97号）ღღ★，对于全国国有经济布局和国企重组整合提出了要求ღღ★。提出“进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中ღღ★，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌ღღ★、国际竞争力较强的优势企业ღღ★。”

　　《通知》指出“重要行业和关键领域主要包括ღღ★：涉及国家安全的行业ღღ★，重大基础设施和重要矿产资源ღღ★，提供重要公共产品和服务的行业ღღ★，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业ღღ★。有关部门要抓紧研究确定具体的行业和领域ღღ★，出台相应的产业和企业目录ღღ★。”

　　针对“向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中”要求ღღ★，央企层面在重要行业和关键领域实施了大量整合重组工作ღღ★，以及新设组建一些重点企业ღღ★。2003年ღღ★，将中煤建设集团公司与中国煤业工业进出口集团公司ღღ★，合并为中国中煤能源集团公司ღღ★；将中国四维测绘技术总公司并入中国卫星通信集团公司18luck新利体育官网ღღ★。2006年ღღ★，将中讯邮电咨询设计院并入中国联合通信有限公司ღღ★。2007年组建了国家核电技术有限公司ღღ★。2008年组建了中国商用飞机有限责任公司ღღ★、中国航空工业集团公司等ღღ★。

　　2012年11月ღღ★，党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会ღღ★。在全面建成小康社会的决定性阶段ღღ★，国资布局优化调整更加关注“国计民生”ღღ★，更好保障和改善民生18luck新利体育官网ღღ★，推进基本公共服务均等化ღღ★。同时ღღ★，2010年以来ღღ★，以人工智能ღღ★、生物技术ღღ★、物联网ღღ★、区块链等为标志的第四次产业革命悄然而至ღღ★，国资布局考虑前瞻性战略性产业ღღ★。

　　2013年11月ღღ★，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》ღღ★，提出“更多投向关系国家安全ღღ★、国民经济命脉的重要行业和关键领域ღღ★，重点提供公共服务ღღ★、发展重要前瞻性战略性产业ღღ★、保护生态环境ღღ★、支持科技进步ღღ★、保障国家安全ღღ★。”2015年8月ღღ★，《中共中央ღღ★、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》ღღ★，明确“推动国有资本向关系国家安全ღღ★、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域ღღ★、重点基础设施集中ღღ★，向前瞻性战略性产业集中”ღღ★。将原来的一个集中扩充了“国计民生”ღღ★，并新提出了向“前瞻性战略性产业”集中ღღ★。

　　国资聚焦国计民生ღღ★，即聚焦市政ღღ★、道路ღღ★、交通ღღ★、供水ღღ★、供气ღღ★、菜篮子ღღ★、保障房ღღ★、文体ღღ★、生态环保ღღ★、医疗健康等社会民生领域ღღ★，积极在引领和保障城市发展与民生改善中发挥重要作用ღღ★。前瞻性战略性产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础ღღ★，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用ღღ★，知识技术密集ღღ★、物质资源消耗少ღღ★、成长潜力大ღღ★、综合效益好的产业ღღ★，包括ღღ★：新一代信息技术产业ღღ★、高端装备制造产业ღღ★、新材料产业ღღ★、生物产业ღღ★、新能源汽车产业ღღ★、新能源产业ღღ★、节能环保产业ღღ★、数字创意产业等ღღ★。

　　针对“向关系国家安全ღღ★、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域ღღ★、重点基础设施集中ღღ★，向前瞻性战略性产业集中”要求ღღ★，中央ღღ★、地方均积极实施一系列整合重组动作ღღ★。中央层面ღღ★，2013年ღღ★，中国华粮物流集团并入中粮集团有限公司ღღ★，2016年中国中纺集团并入中粮集团有限公司ღღ★。2015年ღღ★，中国北方机车车辆工业集团公司与中国南车集团公司合并为中国中车集团有限公司ღღ★。2021年组建中国卫星网络集团有限公司ღღ★。

　　地方层面ღღ★，在水务ღღ★、交通ღღ★、康养ღღ★、文旅ღღ★、农业18luck新利体育官网ღღ★、人才等领域纷纷新设或改组产业集团ღღ★。比如在医疗健康养老方面ღღ★，2016年ღღ★，浙江成立浙江省医疗健康集团有限公司ღღ★；2018年ღღ★，山西成立山西省康养集团有限公司ღღ★；山东成立山东颐养健康产业发展集团有限公司ღღ★；2019年ღღ★，江西成立江西天长集团有限公司ღღ★；2021年ღღ★，苏州成立苏州市健康养老产业发展集团ღღ★；深圳成立深圳市幸福健康产业（集团）有限公司ღღ★；北京成立北京健康养老集团有限公司ღღ★。

　　2024年1月ღღ★，《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）系统提出“聚焦推进国有经济布局优化和结构调整ღღ★，推动国有资本向关系国家安全ღღ★、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中ღღ★，向关系国计民生的公共服务ღღ★、应急能力ღღ★、公益性领域等集中ღღ★，向前瞻性战略性新兴产业集中ღღ★，促进经济高质量发展ღღ★。”该文件细化了国计民生行业18luck新利体育官网ღღ★，统一了前瞻性战略性新兴产业ღღ★，“三个集中”更加系统化ღღ★。

　　当前ღღ★，全球新一轮产业革命正加速孕育ღღ★、蓬勃发展ღღ★，将深刻改变产业形态ღღ★、生产方式ღღ★。前瞻性战略性新兴产业在我国现代产业体系中的地位和对经济高质量发展的贡献越来越显著ღღ★，战略性新兴产业代表了新一轮科技革命和产业变革的方向ღღ★。

　　近年来ღღ★，中央及地方国企纷纷在前瞻性战略性新兴产业领域进行布局ღღ★。中央层面ღღ★，中国远洋海运集团有限公司作为全球航海和物流的世界级企业ღღ★，提出的两个战略新兴产业方向ღღ★，一是航运物流数字化ღღ★，二是绿色低碳智能船舶ღღ★。国家开发投资集团有限公司通过直接投资与基金投资“双轮驱动”ღღ★，重点布局了新材料ღღ★、医药健康ღღ★、先进制造ღღ★、新基建ღღ★、智能科技ღღ★、生态环保等领域ღღ★，战略性新兴产业资产占比显著提升ღღ★。招商局集团将新兴产业发展相关战略纳入集团“十四五”规划ღღ★，明确了绿色科技ღღ★、生命科技ღღ★、数字科技等三大新兴产业发展方向ღღ★。

　　地方层面ღღ★，在新能源领域ღღ★，2023年8月ღღ★，常州市政府发布通知拟组建“常州新能源集团有限公司”ღღ★，将按重点围绕分布式光伏ღღ★、充换电设施ღღ★、氢能ღღ★、新型储能ღღ★、虚拟电厂和综合能源服务等六大应用领域开展布局ღღ★。2023年11月ღღ★，黑龙江省新能源集团有限公司成立ღღ★，公司涉及的新能源项目种类十分齐全ღღ★，涵盖风电ღღ★、光伏发电ღღ★、储能ღღ★、氢能及电气设备等ღღ★。2024年5月ღღ★，湖南发展发布公告ღღ★，拟以自有资金在湖南省长沙市投资设立全资子公司湖南发展新能源开发有限公司ღღ★，负责公司分布式光伏等新能源项目的开发ღღ★、建设ღღ★、管理及运营等ღღ★。

　　在生物医药领域ღღ★，2023年6月ღღ★，佛山市投资控股集团与三水区金融投资控股公司合作成立佛山市岭南生物医药基金ღღ★，首期资金规模为2亿元ღღ★，将重点投资创新性强ღღ★、产品附加值较高的生物医药产业项目ღღ★。2024年4月ღღ★，广州生物医药与健康产业投资有限公司揭牌ღღ★，作为广州金融控股集团生物医药板块重点平台企业ღღ★，广州健康产投资产总额近15.4亿元ღღ★，先后培育出达安基因ღღ★、万孚生物ღღ★、广州金域等一批行业标杆企业ღღ★。2024年12月ღღ★，中山创业投资有限公司联合火炬开发区ღღ★、翠亨新区区属企业共同组建10亿元规模中山生物医药天使基金ღღ★，着力构建百亿生物医药产业基金集群ღღ★，构建覆盖临床前ღღ★、临床试验ღღ★、产业化全流程产业投资体系ღღ★。

　　共同组建10亿元规模中山生物医药天使基金ღღ★，着力构建百亿生物医药产业基金集群ღღ★，构建覆盖临床前ღღ★、临床试验ღღ★、产业化全流程产业投资体系ღღ★。

　　上海国资体量大ღღ★、制造业基础雄厚ღღ★、产业布局合理ღღ★，在地方国资国企改革中占据着“领头羊”位置ღღ★。从90年至今ღღ★，上海实施了多轮国资国资改革ღღ★。90年代初上海开始了第一轮国资改革ღღ★，为适应市场经济转型的要求18luck新利体育官网ღღ★，实施政企分开ღღ★，建立社会保障机制ღღ★，抓大放小ღღ★，加快技术引进ღღ★，提升效率并实现产业结构升级等ღღ★。至2002年ღღ★，上海国资逐步向第三产业和支柱产业集中ღღ★，信息产业ღღ★、汽车和成套设备制造ღღ★、金融服务等支柱产业ღღ★。

　　2003年ღღ★，上海市国资委正式成立ღღ★，实施了新一轮联合重组ღღ★。推动实施“三个收缩ღღ★、三个集中”ღღ★，大力推动股权多元化ღღ★，完善授权经营体制ღღ★，推动外部董事试点等ღღ★。2008年初ღღ★，上海开始了新一轮国资改革ღღ★，在国资监管方面ღღ★，加强主业管理ღღ★，对非主业资产进行重组剥离等ღღ★。2013年ღღ★，上海实施以混合所有制为重点的新一轮国资改革铃木麻奈美ღღ★。截至2020年底ღღ★，上海85%的新增投资集中在战略性新兴产业ღღ★、先进制造业ღღ★、现代服务业ღღ★、基础设施和民生保障等领域ღღ★。整体上市或核心业务资产上市企业占市场竞争类ღღ★、金融服务类企业总量的2/3ღღ★。

　　2020年以来ღღ★，上海市积极推动国资向优势行业集中ღღ★。加快实施集成电路ღღ★、人工智能ღღ★、生物医药ღღ★、新能源汽车铃木麻奈美ღღ★、智能制造等一批重点项目ღღ★，基本覆盖“3+6”重点产业体系ღღ★，聚焦核心领域和环节ღღ★。按照主业归核ღღ★、资产归集ღღ★、产业归位的思路ღღ★，推动国企整合重组ღღ★、上市公司收购ღღ★，组建数据ღღ★、农投ღღ★、东方枢纽ღღ★、康养ღღ★、交易等一批新产业集团ღღ★。

　　2024年4月ღღ★，上海国投公司与科创投集团重组ღღ★。此次重组是上海市国资委推动跨集团ღღ★、跨领域ღღ★、跨层级的战略性重组ღღ★、专业化整合的重要举措之一ღღ★，有助于优化国有资本布局ღღ★，提升国有资本配置效率ღღ★。

　　2024年10月ღღ★，上海电气拟30.82亿元收购控股股东电气控股持有的上海宁笙实业有限公司100%股权ღღ★，进而获得上海发那科机器人有限公司50%股权道ღღ★。此次收购有助于上海电气将业务从传统的工业机器人领域延伸至特种机器人和智能机器人ღღ★，形成“三驾马车”协同发展的产业格局ღღ★。

　　2024年11月ღღ★，上海隧道工程股份审议通过了《公司关于收购上海瑞锦诚物业服务有限公司100%股权暨关联交易的议案》ღღ★。瑞锦诚服务业态形式以商办园区类政府公建配套项目为重点开拓物业市场ღღ★。此次收购有助于隧道股份打造重资产业务之外的商业地产和物业运营业务ღღ★。

　　2022年ღღ★，上海市现代农业投资发展集团有限公司成立ღღ★，是市属功能保障类企业ღღ★。集团主要经营业务包括横沙新洲现代农业产业园园区建设开发ღღ★、现代农业产业投资ღღ★、企业服务等ღღ★。

　　2022年6月ღღ★，上海市健康养老发展（集团）有限公司揭牌成立ღღ★。集团将突出康养结合特色ღღ★，提供普惠性ღღ★、多样化的养老服务和产品ღღ★，积极建设综合性健康养老服务社区ღღ★、精品老年公寓以及为老服务中心等ღღ★。

　　2022年9月ღღ★，上海数据集团有限公司揭牌成立ღღ★，是上海市一体化城市大数据资源基础治理的支撑主体和公共数据授权运营主体ღღ★。集团围绕数字产业化ღღ★、产业数字化以及完善生态等方面进行布局ღღ★。

　　2023年2月ღღ★，上海东方枢纽投资建设发展集团有限公司正式成立ღღ★。作为服务上海东站综合交通枢纽区域建设开发的功能保障类企业ღღ★，统筹负责枢纽区域范围内的规划ღღ★、建设ღღ★、开发相关工作ღღ★，致力于打造新时代国际开放门户枢纽新标杆ღღ★。

　　2023年11月ღღ★，上海交易集团有限公司揭牌成立ღღ★。集团以产权交易ღღ★、公共资源交易为核心业务ღღ★，大力发展“双碳”业务ღღ★、私募基金份额转让业务ღღ★、不动产租赁ღღ★、知识产权质押融资等业务ღღ★；积极培育特殊资产处置ღღ★、“专精特新”企业服务ღღ★、专业化市场培训ღღ★、投资咨询与管理等业务ღღ★。

　　2024年12月ღღ★，上海市国资委出台了《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》ღღ★，将监管企业分为资本运营类ღღ★、产业发展类ღღ★、金融服务类ღღ★、城市保障类ღღ★。为充分引导培育战略性新兴产业ღღ★、未来产业发展和推动传统产业转型升级ღღ★，首创设立科创层ღღ★，遴选一批符合条件的子企业纳入科创层ღღ★，加强穿透监管ღღ★，助力政策精准“滴灌”ღღ★。

　　深圳作为改革开放的“排头兵”ღღ★，随着20世纪80年代特区全面建设和各项改革的不断深入ღღ★，在建筑ღღ★、工业ღღ★、商贸ღღ★、旅游ღღ★、物资ღღ★、粮食形成了一批国有公司ღღ★。2000-2005年ღღ★，深圳国资进行了大规模改制ღღ★，国资从竞争性领域全面撤退ღღ★，并主要集中到基础设施ღღ★、公用事业领域ღღ★，这两个领域的占比由2003年前的40%提升到2005年67.36%ღღ★。2005年以后ღღ★，深圳国资积极实施产权多元化和混合所有制改革ღღ★，国有独资企业董事会建设ღღ★，劳动ღღ★、人事和分配制度的市场化改革等ღღ★。

　　2012年以来ღღ★，针对深圳国资总体规模小ღღ★，综合实力不强的现实ღღ★，深圳国资提出了“一体两翼”产业布局战略ღღ★。“一体”即基础设施ღღ★、公用事业领域ღღ★，“两翼”则指金融和战略性新兴产业铃木麻奈美ღღ★。到2014年ღღ★，约70%的国有资本已集聚到该体系中ღღ★。到2024年ღღ★，深圳国资国企承担全市100%储备油任务ღღ★、100%管道天然气供应ღღ★、99.8%供水业务ღღ★、85%的果蔬等生鲜农产品供应ღღ★。

　　2016年ღღ★，深圳国资委首次提出实施“大国资”战略ღღ★，开展“走出去”并购重组ღღ★，推动国企做大做强ღღ★。2020年以来ღღ★，在“大国资”战略的指引下ღღ★，深圳国开始重新大规模进入竞争性战略性新兴产业领域ღღ★。

　　2018年11月ღღ★，深圳深港科技创新合作区发展有限公司成立ღღ★。公司定位为服务科技创新战略的功能性国企ღღ★、对接香港园区的全方位通道ღღ★、专司片区建设运营的市场化主体ღღ★。

　　2019年8月ღღ★，深圳市智慧城市科技发展集团有限公司正式挂牌运营ღღ★。公司是深圳市国资委全资直管的国家级高新技术企业ღღ★，全力支撑深圳智慧城市和数字政府建设ღღ★，布局战略性新兴产业ღღ★，落实重大专项任务ღღ★。

　　2019年8月ღღ★，深圳市重大产业投资集团有限公司正式运营ღღ★。公司是深圳市战略引领性重大产业投资平台ღღ★，聚焦“双区”产业发展ღღ★，对接全球尖端科技资源ღღ★，服务国家战略城市担当ღღ★，着力打造千亿级战略性引领型国有资本产业投资集团ღღ★。

　　2020年11月20日ღღ★，深圳交易集团有限公司正式揭牌ღღ★。主营业务为公共资源等各类要素交易及衍生服务ღღ★，包括政府采购ღღ★、工程建设项目招标投标ღღ★、土地使用权和矿业权出让ღღ★、国有资产交易ღღ★、采购服务和综合咨询ღღ★、碳排放权交易ღღ★、数据交易ღღ★、海洋资源交易ღღ★、国企采购ღღ★、医用耗材交易等各类业务ღღ★。

　　2021年1月ღღ★，深圳市幸福健康产业（集团）有限公司成立ღღ★，是集养老ღღ★、医疗ღღ★、托育业务于一体的国有养老托育资产管理运营平台ღღ★。

　　2023年ღღ★，组建深圳农业与食品投资控股集团有限公司ღღ★，是食品产业培育和资源整合管控型综合平台ღღ★。集团下设四大主体业务板块ღღ★，“菜篮子”—深农集团ღღ★、“米袋子”—深粮控股ღღ★，“农业创新引擎”—深农科创ღღ★、“资源孵化平台”—圳品集团ღღ★。

　　2023年12月7日ღღ★，深圳港集团旗下上市公司盐田港股份重大资产重组项目ღღ★，获得中国证监会同意注册申请的批复ღღ★，标志着深圳港集团港航产业板块资源高效整合实现重大突破ღღ★。

　　珠海市国有企业的发展始于1979年ღღ★，当时成立了珠海市公共汽车运输公司ღღ★，标志着珠海市国有企业的诞生ღღ★。1999年ღღ★，珠海市共有市属国有ღღ★、集体企业1899户ღღ★，资产总额928.41亿元ღღ★。2000年珠海市对国有企业进行改革ღღ★。全市近千家国有企业通过整体出售ღღ★、产权转让ღღ★、股份合作或关停注销ღღ★、破产等方式实现转制ღღ★，70%的国有独立法人企业和全部国有商业企业退出一般性竞争领域ღღ★。对国有经济布局进行了调整铃木麻奈美ღღ★，26家企业战略重组成13家ღღ★。

　　2018年ღღ★，珠海市国资委开始意识到国有经济布局结构不尽合理ღღ★，并对格力集团和华发集团两家龙头企业的依存度较大ღღ★，亟待培育新的经济增长点ღღ★。2019年珠海市国资委卖掉格力电器15%的股权ღღ★，获得416亿元巨额资金ღღ★。珠海市国资委通过旗下的华发集团ღღ★、格力集团ღღ★、交通控股集团等国资平台ღღ★，进行了大量的上市公司股权并购ღღ★。

　　2020年ღღ★，珠海市出台《珠海市市属国有企业重组整合方案》ღღ★、《关于深化市属国有企业市场化改革的意见》ღღ★，开展了新一轮国资产业布局ღღ★。产业围绕“战略性新兴产业板块”“基础设施和城市运营板块”“现代金融板块”“高端服务业板块”“公益保障板块”五大国资板块进行展开ღღ★。

　　2024年1月ღღ★，珠海国资委召开市属国有企业重组整合大会ღღ★，宣布启动新一轮国企重组整合行动ღღ★，珠海市属国企将从13家减少至10家ღღ★。实施市属国企新一轮整合重组ღღ★，旨在通过战略性重组与专业化整合ღღ★，进一步调整优化市属企业国有资本布局ღღ★。

　　2020年铃木麻奈美ღღ★，华发集团整合了城建集团ღღ★、安居集团ღღ★、纺织集团ღღ★、珠海市建筑设计院ღღ★。按照产业关联ღღ★、优势互补ღღ★、资源效用最大化的原则ღღ★，优质资源更多地向优质企业集中ღღ★，以促进企业集中资源发展优势业务ღღ★，提高资源配置效率效能ღღ★，避免企业间同质化竞争ღღ★。

　　2023年8月ღღ★，珠海市海洋发展集团有限公司成立ღღ★，11月ღღ★，珠海市农业集团整合划转至海洋集团18luck新利体育官网ღღ★。2024年1月ღღ★，九洲海洋ღღ★、九控海岛ღღ★、澳龙船艇ღღ★、格盛科技ღღ★、农控海洋等公司划转至海洋集团ღღ★，相关涉海产业资源整合至海洋集团ღღ★，以进一步夯实发展基础ღღ★，支持海洋集团打造珠海海洋产业投资运营平台ღღ★。

　　2024年1月ღღ★，珠海交通控股集团有限公司由珠海交通集团有ღღ★、珠海港控股集团ღღ★、珠海航空城发展集团重组整合而成ღღ★。集团以交通基础设施投资ღღ★、建设ღღ★、运营为主责主业ღღ★，以现代物流产业ღღ★、交通资源开发ღღ★、新能源产业为支撑ღღ★，全面构建“海陆空铁”综合“大交通”“大物流”格局ღღ★。

　　2024年1月ღღ★，九洲控股集团整体无偿划转至华发集团铃木麻奈美ღღ★。九洲集团主业包括文旅康养ღღ★、交通运输ღღ★、城市综合体投资开发ღღ★，与华发集团旗下的华发股份有较高的相似性ღღ★，这一整合旨在优化地产和文旅资源配置ღღ★。

　　2024年5月ღღ★，珠海市低空产业投资运营有限公司成立ღღ★。全面统筹全市低空资源ღღ★，整体布局低空产业投资建设和运营管理ღღ★，推动低空空域开发ღღ★、场景应用等工作ღღ★，体现了对低空经济等未来产业的投资布局ღღ★。

　　近年来ღღ★，珠海国资通过并购和投资ღღ★，重点发展新一代信息技术ღღ★、新能源ღღ★、集成电路和生物医药等主导产业ღღ★。2020年ღღ★，并购日海智能ღღ★，经营主业为无线月ღღ★，并购科恒股份ღღ★，经营主业为锂离子电池材料ღღ★。

　　2024年11月ღღ★，华发集团参与设立了珠海市新质生产力投资基金合伙企业（有限合伙）成立ღღ★，出资额40亿元ღღ★。其中ღღ★，华发集团认缴出资额为25亿元ღღ★，出资比例62.5%ღღ★。该基金将重点布局“人工智能ღღ★、低空经济ღღ★、数字经济ღღ★、机器人”四大赛道ღღ★，聚焦新技术ღღ★、新产品ღღ★、新应用ღღ★，催生新产业ღღ★、新模式ღღ★、新动能ღღ★。

　　“十五五”面对国际ღღ★、国内宏观经济环境ღღ★，各地立足新发展阶段ღღ★、新发展格局ღღ★，以“三个集中”为基本方向ღღ★，总结地方国资国企发展经验与不足ღღ★，围绕区域发展战略目标ღღ★，聚焦重点任务与项目ღღ★，积极优化与调整国有经济空间布局和产业布局ღღ★、企业结构和资产结构等ღღ★，发挥国有企业“稳定器”“压舱石”“主力军”“排头兵”的作用ღღ★。

　　地方政府和国资委要立足国有资本的功能定位与责任使命ღღ★，加强顶层设计ღღ★，全面系统对接国家发展战略需要ღღ★，建立国有经济布局与结构指引ღღ★，逐步形成“三个集中”国有资本布局结构优化调整的具体工作方案ღღ★。同时ღღ★，充分发挥评价ღღ★、考核ღღ★、监测的制度作用ღღ★，推动国有资本布局结构优化调整ღღ★。

　　地方国有资本布局调整功能应有所侧重ღღ★，明晰当地国有资本需要控制的重点关键领域ღღ★。将国有资本聚焦于地方重大基础设施建设ღღ★、民生安全与公共服务ღღ★、科技创新和新兴产业等领域ღღ★，推动国有资本保值增值ღღ★。

　　地方政府和国资委要积极利用多种资本运作工具ღღ★，推动地方国企之间ღღ★、集团内部ღღ★、国企内外的专业化整合重组ღღ★。将优质资源更多地向优质企业集中ღღ★，以促进企业集中资源发展优势业务ღღ★，避免企业间同质化竞争ღღ★。同时ღღ★，注重整合重组后的战略ღღ★、组织ღღ★、文化ღღ★、市场等深度整合融合ღღ★，增强企业竞争力ღღ★。

　　地方国资持续推进“两非”“两资”处置工作ღღ★，将非主业非优势业务ღღ★、低效无效企业和参股股权ღღ★、连续亏损子企业等纳入处置范围ღღ★。明确企业主责主业范围ღღ★，确保企业投资集中在主业领域ღღ★，提高资源配置效率效能ღღ★。

　　战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向ღღ★，是国家培育发展新动能ღღ★、打造未来新优势的关键领域ღღ★。地方政府和国资委要注重整合科技创新资源ღღ★，提升国有资本在前瞻性战略性新兴产业的投入比重ღღ★，引领发展战略性新兴产业和未来产业ღღ★。

　　在实施路径上ღღ★，通过构建遴选机制做好战略性新兴产业关键技术识别ღღ★，加快国资精准布局ღღ★。集聚资源与能力全力攻坚克难ღღ★，切实激发创新创造的活力ღღ★，推动科技创新和科技成果转化ღღ★。聚焦纵向联合推动上下游协同发展ღღ★，营造良好环境ღღ★，补齐产业链关键环节ღღ★。

　　地方政府和国资委要完善分类监管体系ღღ★，进行分类考核评价ღღ★。推进公益类国企可持续发展18luck新利体育官网ღღ★，制定公益类国企投融资负面清单铃木麻奈美ღღ★，加强主业管理ღღ★，退出非主业领域ღღ★。激励商业类国企从政府资源驱动的传统业务模式向能力驱动的创新业务模式转变ღღ★，提高产业发展质量和效率ღღ★。

　　根据不同类型国企的功能使命ღღ★，从战略支撑ღღ★、经济贡献ღღ★、价值创造ღღ★、产业引领和品牌建设等价值维度进行考核ღღ★。根据不同国有企业自身特点ღღ★，设置更有针对性ღღ★、个性化的考核指标ღღ★，确保考核的精准性和有效性18luck新利体育官网ღღ★。进一步科学细化二三级考核指标ღღ★，建立科学客观ღღ★、可量化的国有企业功能价值评价体系ღღ★。

　　将国有资本投资公司和国有资本运营公司作为优化国资布局和结构调整的主要抓手ღღ★，充分发挥两类公司的专业能力优势ღღ★，让国有资本合理流动ღღ★、优化投向ღღ★。通过设立基金ღღ★、资产收购ღღ★、股权投资ღღ★、业务整合ღღ★、引战混改等资本运作方式发挥投资引导和结构调整作用ღღ★。

　　切实发挥好两类公司调整基础产业ღღ★、发展战略性新兴产业等平台作用ღღ★，以市场化机制来调整国有资本流向ღღ★。围绕功能定位和战略任务开展产业投资ღღ★、资本运营和股权管理ღღ★，优化基础产业布局和结构ღღ★；加大传统产业转型升级ღღ★；支持重点行业ღღ★、关键领域的重点项目ღღ★、重点任务有效落实等ღღ★。

　　“十四五”时期ღღ★，安徽ღღ★、黑龙江ღღ★、四川ღღ★、湖北ღღ★、内蒙古ღღ★、云南ღღ★、重庆ღღ★、广州ღღ★、青岛ღღ★、抚顺ღღ★、六盘水ღღ★、鄂尔多斯ღღ★、咸宁等省ღღ★、自治区ღღ★、直辖市ღღ★、地级市等地区ღღ★，对国有资本布局优化和结构调整ღღ★。