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• 发布时间：2024-06-15 16:14:29
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　　先来说说编制是什么✿ღ◈ღ，今天✿ღ◈ღ，大白菜哥哥就和大家一起探讨一下✿ღ◈ღ，编制的管理决策机构✿ღ◈ღ，是每一级党委的机构编制委员会✿ღ◈ღ，下设机构编制委员会办公室✿ღ◈ღ，简称编办✿ღ◈ღ。这个机构只服务于党政机关✿ღ◈ღ、事业单位等✿ღ◈ღ，不和个人打交道✿ღ◈ღ，不和社会产生交集新利体育最新版app✿ღ◈ღ，很多人都没听过这个单位✿ღ◈ღ。

　　因为一是任何一个部门要干事✿ღ◈ღ，任何一件事情要做成✿ღ◈ღ，都必须要有人✿ღ◈ღ。但在体制内✿ღ◈ღ，有人就必须要有编制✿ღ◈ღ，没编制你招不了人✿ღ◈ღ。所以✿ღ◈ღ，编制是所有党政机构存在✿ღ◈ღ，所有事情能干成的一个基础✿ღ◈ღ。

　　现在地方领导有个想法✿ღ◈ღ，想办个事情✿ღ◈ღ，得成立个机构吧✿ღ◈ღ，得招一批人吧✿ღ◈ღ，就得有编制吧✿ღ◈ღ。没有编制✿ღ◈ღ，就很难招到有才能的人才✿ღ◈ღ，也很难保持这个队伍的稳定性和持续性✿ღ◈ღ。

　　二是我们的体制的用人机制是终身制的✿ღ◈ღ，也就是说✿ღ◈ღ，对于绝大多数人而言✿ღ◈ღ，一朝进入体制✿ღ◈ღ，终身都在体制内新利体育最新版app✿ღ◈ღ，属于体制✿ღ◈ღ，依靠体制获得资源生存✿ღ◈ღ、发展✿ღ◈ღ，其命运和体制完全捆绑在一起✿ღ◈ღ。但进入体制✿ღ◈ღ，能够享受体制资源✿ღ◈ღ，免除未来发展奉献的根本是什么呢？是编制✿ღ◈ღ。比如很多政府的派遣员工✿ღ◈ღ，因为没有编制吃饭时还在她身体里✿ღ◈ღ，就没有这种终身制的好处✿ღ◈ღ。

　　我们现在行政和事业编制总共有四千多万✿ღ◈ღ，这四千多万人✿ღ◈ღ，其自身利益和整个体制捆绑在一起✿ღ◈ღ，是体制最强大的支持力量✿ღ◈ღ。

　　但澄清一点✿ღ◈ღ，很多企业的管理✿ღ◈ღ，其实也是分层次的✿ღ◈ღ。比如央视✿ღ◈ღ，就有事业编制✿ღ◈ღ、台编✿ღ◈ღ、台聘✿ღ◈ღ、外聘等很多种用工形式✿ღ◈ღ。比如华为也是如此✿ღ◈ღ，也通过劳务派遣的方式✿ღ◈ღ，使用了很多非华为的职员✿ღ◈ღ。

　　从这个角度上看✿ღ◈ღ，任何一个规模较大较为成熟的组织✿ღ◈ღ，都需要对成员进行分层次管理✿ღ◈ღ、或者说分类别管理✿ღ◈ღ。比如体制内新利体育最新版app✿ღ◈ღ，从类别上✿ღ◈ღ，有行政和事业区别✿ღ◈ღ，但也有与单位签订合同的✿ღ◈ღ，有劳务派遣的✿ღ◈ღ，有管理规范财政出钱的✿ღ◈ღ，有管理不规范单位自己出钱的✿ღ◈ღ，千奇百怪✿ღ◈ღ。

　　所以✿ღ◈ღ，编制管理并不是体制的专用名词✿ღ◈ღ，只是一种普遍的组织管理方法✿ღ◈ღ。其他的企业✿ღ◈ღ，也有这种管理方法✿ღ◈ღ，只是不叫编制管理罢了✿ღ◈ღ。

　　比如行政编制包括机关行政编制和政法专项编制✿ღ◈ღ，事业编制分为参公管理事业编制✿ღ◈ღ，按照经费来源分为财政全额拨款✿ღ◈ღ、财政补助✿ღ◈ღ、自收自支✿ღ◈ღ，改革后又有公益一类✿ღ◈ღ、公益二类的分类✿ღ◈ღ。

　　机关行政编制就是指政府行政机关✿ღ◈ღ，党群部门✿ღ◈ღ，人大政协等使用的人员编制✿ღ◈ღ。而政法专项编制✿ღ◈ღ，特指公检法✿ღ◈ღ、司法✿ღ◈ღ、安全等人员编制✿ღ◈ღ。但其实两者没有本质性的区别✿ღ◈ღ，都是进行了公务员登记的公务员✿ღ◈ღ。

　　财政全额拨款是指那些主要的经费来源✿ღ◈ღ，特别是员工的工资✿ღ◈ღ，是由国家财政支出的吃饭时还在她身体里✿ღ◈ღ。主要是指一些研究机构✿ღ◈ღ、公益机构✿ღ◈ღ，以及最多的学校✿ღ◈ღ。这些机构有个特征就是不从事经济行为✿ღ◈ღ，直接为大众✿ღ◈ღ、社会和体制提供公共服务✿ღ◈ღ，没有或者很少有经营收入✿ღ◈ღ，所以需要国家财政保障✿ღ◈ღ。这类单位✿ღ◈ღ，终身制的特点很明显✿ღ◈ღ，属于严格意义上的事业单位✿ღ◈ღ。

　　事业单位改革后✿ღ◈ღ，这类单位一般叫公益一类事业单位✿ღ◈ღ。但其实很多原来财政全额拨款的事业单位✿ღ◈ღ，也从事经营行为✿ღ◈ღ，这次事业单位改革✿ღ◈ღ，这些单位就不是公益一类✿ღ◈ღ，而是二类✿ღ◈ღ。

　　财政补助和自收自支是一个历史产物✿ღ◈ღ。几十年前✿ღ◈ღ，我们财政状况不好✿ღ◈ღ，养不了太多人✿ღ◈ღ，但各单位对增加编制的需求又比较大✿ღ◈ღ，于是就放了个口子✿ღ◈ღ。那时候体制还和市场联系比较紧密新利体育最新版app✿ღ◈ღ，很多单位都在市场上“搞事”赚钱✿ღ◈ღ，于是✿ღ◈ღ，这个财政补助和自收自支事业编制就来了✿ღ◈ღ。

　　这些单位有体制内的正式身份✿ღ◈ღ，掌握一定的体制权力和资源✿ღ◈ღ，同时又参与市场经营✿ღ◈ღ，很多都赚了不少钱✿ღ◈ღ。这些单位就比较多了✿ღ◈ღ，比如出版社✿ღ◈ღ、培训中心✿ღ◈ღ、酒店宾馆招待所✿ღ◈ღ、收费站等✿ღ◈ღ，千奇百怪✿ღ◈ღ。这些单位下一步的改革方向✿ღ◈ღ，就是大部分转为企业了✿ღ◈ღ，其中有一部分公益性比较强的✿ღ◈ღ，转为公益二类✿ღ◈ღ。

　　财政全额拨款和财政补助✿ღ◈ღ、自收自支相比✿ღ◈ღ，财政全额拨款单位的工资待遇✿ღ◈ღ，一般是有明文规定的✿ღ◈ღ，比较固定✿ღ◈ღ，也比较稳定✿ღ◈ღ，也就是大家常说的“铁饭碗”✿ღ◈ღ。财政补助和自收自支单位因为有市场经营收入✿ღ◈ღ，其员工的收入✿ღ◈ღ，财政规定比较宽松✿ღ◈ღ，所以效益好的单位✿ღ◈ღ，待遇很好很好✿ღ◈ღ；但效益不好的✿ღ◈ღ，就比较瞎了✿ღ◈ღ。

　　但整体来着✿ღ◈ღ，稳定性不如财政全额拨款单位✿ღ◈ღ。特别是现在改革了✿ღ◈ღ，很多事业单位的行政职能被收回✿ღ◈ღ，如果自身经营能力不强✿ღ◈ღ，这个单位基本上就瞎了✿ღ◈ღ，这些人也就可能拿点“低保”工资✿ღ◈ღ。反例比如号称宣传系统亲儿子的《半月谈》✿ღ◈ღ，之前也是卖杂志✿ღ◈ღ，估计也是半死不活✿ღ◈ღ，但现在人家摇身一变✿ღ◈ღ，搞公务员培训✿ღ◈ღ，赚得盆满钵满✿ღ◈ღ。

　　事业单位里有一类比较特殊的叫参照公务员管理的事业编制✿ღ◈ღ，这也是时代的产物✿ღ◈ღ。在编制管理中✿ღ◈ღ，行政编制的管理是非常严格的✿ღ◈ღ，二十多年了✿ღ◈ღ，各地的行政编制总量✿ღ◈ღ，除了一个省每年增加几百不等用来安置军转干部外✿ღ◈ღ，几乎没有什么变化✿ღ◈ღ。但这二十多年来✿ღ◈ღ，整个国家事业发展可以说是突飞猛进✿ღ◈ღ，就那么点行政编制✿ღ◈ღ，够用个屁啊✿ღ◈ღ。比如说✿ღ◈ღ，二十多年前✿ღ◈ღ，我老家派出所里✿ღ◈ღ，就两个民警✿ღ◈ღ，现在多少呢？三个✿ღ◈ღ。

　　为了解决这种编制资源和发展不匹配的矛盾✿ღ◈ღ，大家就开始各种“改革创新”了✿ღ◈ღ。一种比较普遍的玩法是✿ღ◈ღ：一个行政部门✿ღ◈ღ，以下属事业单位的名义吃饭时还在她身体里✿ღ◈ღ，招聘一大批事业编制人员✿ღ◈ღ，这些事业编制人员入职后✿ღ◈ღ，到这个行政机关工作✿ღ◈ღ，这就是混编✿ღ◈ღ。这种情况在基层✿ღ◈ღ，极其普遍✿ღ◈ღ。

　　很多人通过事业单位招聘进来的✿ღ◈ღ，但十几年了✿ღ◈ღ，一直都在行政机关工作✿ღ◈ღ，甚至连自己到底是行政编制还是事业编制都搞不清楚✿ღ◈ღ。

　　而参照公务员管理的事业编制✿ღ◈ღ，就是另外一种比较高级的玩法了✿ღ◈ღ。参照公务员管理的事业单位✿ღ◈ღ，依然是事业单位✿ღ◈ღ，里面的人✿ღ◈ღ，使用的都是事业编制吃饭时还在她身体里✿ღ◈ღ，但管理方式吃饭时还在她身体里✿ღ◈ღ，用的是公务员的管理方式✿ღ◈ღ，同样进行公务员登记✿ღ◈ღ，晋升是科✿ღ◈ღ、处✿ღ◈ღ、局这么晋升✿ღ◈ღ，而事业编制人员的晋升✿ღ◈ღ，是七八九级管理人员✿ღ◈ღ，或者专业技术岗位的晋升✿ღ◈ღ。

　　参照公务员管理的事业单位✿ღ◈ღ，一般来说✿ღ◈ღ，都是承担了一些行政职能的✿ღ◈ღ，但又没有行政编制可以给✿ღ◈ღ，就弄一个参照公务员管理事业单位✿ღ◈ღ。比如说证监会✿ღ◈ღ、银保监会都是参照公务员管理的事业单位✿ღ◈ღ。

　　参公编制✿ღ◈ღ，本质上是事业编制而不是行政编制✿ღ◈ღ，但其实在个人待遇上✿ღ◈ღ，和公务员几乎没有任何区别✿ღ◈ღ。差别比较大的新利体育最新版app✿ღ◈ღ，是流动✿ღ◈ღ。行政和事业是泾渭分明的两个体系✿ღ◈ღ，一个事业编制人员要交流到行政机关工作✿ღ◈ღ，必须晋升到一定的级别✿ღ◈ღ。比如说在县区✿ღ◈ღ，就必须提拔为副科级领导才行✿ღ◈ღ。而在省部级机关里✿ღ◈ღ，必须提拔到副处级以上✿ღ◈ღ，才能交流到行政机关✿ღ◈ღ。

　　说到参公编制✿ღ◈ღ，很多人都觉得比行政编制低一等✿ღ◈ღ，但比事业编制高一等✿ღ◈ღ，所以参公的竞争✿ღ◈ღ，比公务员竞争一般小一些新利体育最新版app✿ღ◈ღ。但这里大白菜哥哥可以给大家一个忠告✿ღ◈ღ：大胆地去考参公事业单位✿ღ◈ღ，未来的改革方向✿ღ◈ღ，一定会把参公这个怪物给消灭掉✿ღ◈ღ，让参公成为行政编制人员✿ღ◈ღ。

　　除了行政编制和事业编制✿ღ◈ღ，还有一种历史遗留产物叫工勤编制✿ღ◈ღ。工勤编制的身份✿ღ◈ღ，一般是工人✿ღ◈ღ，而不是干部✿ღ◈ღ。只有干部✿ღ◈ღ，才能考行政编制和事业编制✿ღ◈ღ，当然你大中专毕业✿ღ◈ღ，工作一年后✿ღ◈ღ，就是干部身份了✿ღ◈ღ。而工勤编制✿ღ◈ღ，大部分都是干后勤服务的人✿ღ◈ღ，其身份是工人✿ღ◈ღ，比如领导司机✿ღ◈ღ、原来的招待所服务员等✿ღ◈ღ。

　　这些工勤人员✿ღ◈ღ，原来有一套自己的晋升体制✿ღ◈ღ。工勤有一条路子可以一飞冲天✿ღ◈ღ，叫提干✿ღ◈ღ。没错✿ღ◈ღ，通过一定的“组织程序”✿ღ◈ღ，就能成为干部身份✿ღ◈ღ，从而成为事业编制人员✿ღ◈ღ，甚至行政编制人员✿ღ◈ღ。很多现在的领导✿ღ◈ღ，甚至高级领导✿ღ◈ღ，当年都是工勤编制身份✿ღ◈ღ。当然了✿ღ◈ღ，领导的司机要走个“组织程序”✿ღ◈ღ，还不是很轻松的事情吗？

　　只是现在对工勤人员的管理越来越严格✿ღ◈ღ，提干可能性几乎没有✿ღ◈ღ，工勤编制基本的思路是退休一个✿ღ◈ღ，核销一个✿ღ◈ღ，不再新增工勤人员✿ღ◈ღ，说是要在3-5年内彻底消灭工勤编制✿ღ◈ღ。

　　当然✿ღ◈ღ，如果单纯从仕途发展的角度上看✿ღ◈ღ，行政编制人员✿ღ◈ღ，因为在党政机关的主要部门工作✿ღ◈ღ，从事的又是主要✿ღ◈ღ、核心的业务✿ღ◈ღ，容易出成绩✿ღ◈ღ，也更容易得到提拔✿ღ◈ღ，这一点无可厚非✿ღ◈ღ。

　　而事业单位✿ღ◈ღ，一般都是某个专业领域的工作✿ღ◈ღ，比如说教师✿ღ◈ღ、比如说医生✿ღ◈ღ、比如说中科院的科研人员等等✿ღ◈ღ，他们的发展方向✿ღ◈ღ，本来定位就不是走仕途当官的✿ღ◈ღ，自然仕途发展的可能性就要小一些✿ღ◈ღ。

　　但是✿ღ◈ღ，很多政策研究机构✿ღ◈ღ、行业辅助部门也是事业单位✿ღ◈ღ，人家的仕途发展前景✿ღ◈ღ，同样比较好✿ღ◈ღ。比如发改委下面的很多经济政策研究机构✿ღ◈ღ，再比如工信部下面的很多事业单位✿ღ◈ღ，还有一些承担着重要工作任务的事业单位✿ღ◈ღ，仕途发展同样杠杠的✿ღ◈ღ。

　　反之✿ღ◈ღ，一些群团组织✿ღ◈ღ，使用的也是行政编制✿ღ◈ღ，但有什么鸟用呢？因为业务比较局限和边缘✿ღ◈ღ，很多就只能一辈子窝在系统里✿ღ◈ღ，几乎没有往外面更广阔的世界走的可能✿ღ◈ღ，更不要提什么仕途发展了✿ღ◈ღ。

　　所以✿ღ◈ღ，在仕途发展上✿ღ◈ღ，不管行政还是事业✿ღ◈ღ，关键看你干的工作是不是和中心✿ღ◈ღ、核心的工作密切相关✿ღ◈ღ，是不是重要✿ღ◈ღ，这个单位的行政级别够不够高✿ღ◈ღ，晋升的天花板够不够高✿ღ◈ღ，以及你这个岗位的发展定位是什么✿ღ◈ღ，是为政府决策提供研究性支撑✿ღ◈ღ，还是专业技术型的✿ღ◈ღ，这几乎决定了未来的发展空间和发展方向✿ღ◈ღ。

　　但待遇上差别确实比较大✿ღ◈ღ。一般来讲✿ღ◈ღ，事业单位的待遇✿ღ◈ღ，会比公务员要低一些✿ღ◈ღ。但一些公益二类事业单位✿ღ◈ღ，因为有经营性收入✿ღ◈ღ，收入都比较高✿ღ◈ღ，就比如之前说到的《半月谈》什么的✿ღ◈ღ。还有一些技术性的岗位✿ღ◈ღ，比如社保基金会的投资性岗位✿ღ◈ღ，人家在外面的投资机构✿ღ◈ღ，都是年薪百万的✿ღ◈ღ，你如果给人家一个月万儿八千的✿ღ◈ღ，这是侮辱人的智商✿ღ◈ღ。再比如很多科研人员✿ღ◈ღ，人家读到博士就花了三十来年✿ღ◈ღ，技术性又强✿ღ◈ღ，你好意思给个四五千吗？此前在贵州的天眼✿ღ◈ღ，年薪十万招不来人✿ღ◈ღ；再比如此前航天系统一名研究人员辞职新利体育最新版app✿ღ◈ღ，据说对我们的探月工程都造成影响✿ღ◈ღ，就是因为对这些专业性很强✿ღ◈ღ，贡献比较大的人员✿ღ◈ღ，还搞大锅饭✿ღ◈ღ，导致的低效率✿ღ◈ღ。

　　现在编制的管理确实跟不上时代的发展了✿ღ◈ღ，但编制这个管理方法✿ღ◈ღ，会改革✿ღ◈ღ，会完善✿ღ◈ღ，但不会消失的✿ღ◈ღ。对于我们普通人来说✿ღ◈ღ，在我们退休之前✿ღ◈ღ，体制的终身制✿ღ◈ღ，大概率上依然会存在✿ღ◈ღ。所以✿ღ◈ღ，对于绝大多数自认为平凡✿ღ◈ღ，希望免除风险✿ღ◈ღ，安稳度日✿ღ◈ღ，但不惧怕清贫的人来说✿ღ◈ღ，体制内将一直是一个好去处✿ღ◈ღ。控股集团商业新闻✿ღ◈ღ，新利体育APP✿ღ◈ღ，投资者消息✿ღ◈ღ，18luck新利体育官网✿ღ◈ღ，新利18体育娱乐在线网页版✿ღ◈ღ，xl18luck新利✿ღ◈ღ，新利体育18